完全靠内部积累，很难跨越最低的原始资本门——极大地限制了大型公共设施的建设。违反规律强行积累，会引发大规模社会动乱。1980年代后期，依靠农业部门为工业化提供积累的模式难以为继，深、厦等经济特区被迫仿效香港，尝试通过出让城市土地使用权，为基础设施建设融资，从此开创了一条以土地为信用基础，积累城市化原始资本的摸着石头发展的道路。这就是后来广受诟病的土地财政。”
侯沧海听到此，道：“海市长提到以土地为信用，这个我没有过深思考，以前有零星片断思维出现，一晃而过。”
“你抓到了信用这个要害，信用是关键问题。我们继续梳理土地财政的发展脉络，1994年的分税制改革，极大地压缩了地方政府的税收分成比例，为了弥补，将当时规模还很少的土地收益划给了地方政府，这条政策奠定了地方政府走向土地财政的制度基础。1998年住房制度改革和2003年土地招拍挂等一系列制度创新，帮助政府以前所未有的速度积累起原始资本。城市基础设施不仅逐步还清欠账，甚至还有部分超前（高铁、机场、行政中心），城市化速度和规模都超过了改革之初最大胆的设想。”
海强说到这里，停了停，又道：“没有土地财政，很多问题不会出现，但同样，也不会有高速发展。我这里就想到一个核心问题，土地财政本质是融资，这就决定了土地以及住宅必定是投资品。省、市政府打压房价的政策之所以屡屡失效，是没有按资本品市场来管理住房市场。按照投资品市场的规律，只要其收益和流动xing高于股票、黄金、储蓄和外汇，资金必然会继续流入不动产市场。”
“如何按资本品来管理？”
“这很难，非一个地区能实现，我正在思考。”
这是侯沧海第一次沉下心来听海强谈理论。听到这里，侯沧海明白了为什么海强升迁如此之快，抛出其他因素，仅凭其理论素养足以超过侯沧海知道的绝大多数省厅级领导。既然海强肚子里是真有货，他就不再遮掩，以土地财政为主要话题，畅开来谈自己的想法。
正谈得兴起，王市长和杜灵蕴到来。
王市长认得侯沧海，见其居然正在和海市长谈笑风声，深为惊讶。
（第四百一十七章）
第四百一十八章春节的日子