袁志成曾经尝试过，想要以更加亲和的形象出现在大众面前。就在最初建设新兰州基地的时候，他亲自深入建设现场的工人之间，嘘寒问暖，为很多人解决实际问题。
然而，这种贴近基层的做法，却收到了近乎负面的效果。当时，建设工地的基层人员数量多达数万。尽管袁志成争分夺秒，在一个月内跑完了整个工地的所有角落，仍然只接触到比例很少的一部分工人。每个人都有自己迫切想要解决的困难，每个人都想通过与上层人物接触的机会，达到自己想要的目的。增加工资收入增加休息时间提高福利待遇减缓劳动强度……每每回忆起那个时候，袁志成总有种想要呕吐，头昏脑涨的可怕感觉。他总是被工人们围在现场，无数张嘴都在说话。有称赞，有谄媚，也神情激动的斥责与叫嚷。尽管有警卫人员在旁边负责阻拦，仍然还是有人源源不断从其它方向赶过来。原因很简单：袁志成在亲民活动的初期，为一些人解决了工资待遇等问题。其他人看到了希望，觉得袁志成是真正能够帮助自己，为自己做主的“青天”。很自然的，各种诉求申诉希望接踵而来。
和平时期的社会存在着森严的阶级。越级上告之类的事情层出不穷。像袁志成这种亲身下基层的大员简直就是稀有动物。人们当然要抓住机会，把平时不敢说出来的声音全部爆发。
按照正常程序，袁志成完全可以把很多类似的诉求交给下属官员负责处理。可是，诉求者本人根本不相信普通官员。他们成群结队出现在基地市建设指挥部外面，要求与袁志成对话，在现场拉起“XXX是人民大救星”之类的横幅，用音乐和欢呼敦促袁志成与自己见面。
那场面真的很热烈，任何目睹现场的人，都会产生出本能的认同感，觉得这才是真正被民众拥护的清明统治者。
然而，袁志成丝毫不觉得高兴。他甚至觉得自己最初想要深入基层的亲民活动根本愚蠢透顶，是个不折不扣的错误。
整个建设工地的民众多达数万人。这里发生的一切，在口口相传中四散传播，更多的人从四面八方聚拢过来。
并不是每个人都有困难需要解决。可是，人类都有从众的心理。看到民工拖欠工资因为上层官员干预，欠款最终得以拿到的时候，总会产生“我也有困难需要解决”的附从想法。大脑思维也迅速会议日常生活的点滴，绞尽脑汁搜找出那么一两样麻烦，然后兴高采烈加入声援者大军，成为众多请求者的一员。
能够做到军部委员会副主席的位子，袁志成对于如何统治民众，当然有着深刻的理解。
当时的情况与任何历史时期都不同。袁志成知道很快会爆发病毒危机，他想要借助最后的文明之光，为自己捞取更多的人望。正因为如此，他才不畏辛劳，主动揽过大量事务。很遗憾，事必躬亲的做法没有收到预计效果。除了疲惫和困顿，袁志成丝毫没有感到欣慰和快乐。
人的欲望是无穷的。看到别人得到好处，自己也想得到更多。拥挤在建设指挥部外面的平民丝毫不见减少，反而越来越多。
最后，袁志成只能选择离开。
他永远也忘不了那天的场景。
当直升机在指挥部空地上降落，警卫人员簇拥着自己即将登机的时候，人群里忽然飞出几块石头。很快，各种投掷物铺天盖地袭来。在暴风骤雨般的攻击中，夹杂着震耳欲聋的怒吼和咆哮，还有无数悲伤痛苦的号哭，指名道姓毫不掩饰的谩骂。
“姓袁的杂种，你为什么不帮帮老子？”
“你帮别人讨债，帮别人解决医疗纠纷，为什么对我的问题不闻不问？”
“天下当官的都是一个样，都是心黑脸黑鸡巴黑。老子再也不相信你们这些狗日的，你给我去死！去死！”
袁志成彻底震惊了。
他做梦也没有想到，自己的辛苦和忙碌，竟然会换来这样的结局。
他承认，聚居在建设指挥部外面的这些人，有相当一部分自己都没有接触过，也不知道对方的具体诉求。
自己只是一个普通人，会疲倦，需要休息。就算是机器人，每天工作二十四小时也会崩溃。何况，解决民众困难需要与各个部门打交道。其中的艰辛和麻烦根本不为外人理解。
远在京城办公室里的时候，袁志成根本没有想到，自己决定下基层收取民心的举动，竟然会带来如此严重的负面效果。
一个多月时间，接触了几百人。
他们的问题解决了，却引发多达数万人的连带效应。
坐在机舱里，袁志成双手捂住脸，无声地流泪。
这就是我们的民众？这就是我想要争取的民心？
他们再也不是过去历史上那么单纯。拜金主义和物质至上的种种意识，已经使他们彻底忘记了过去，满脑子都是对欲望和利益的追求。看不惯旁人发家致富，对别人的痛苦冷嘲热讽，自己什么也不愿去做，只是不停的向政府伸手要这要那……
在众多冲着自己扔石头的人群里，袁志成看到几张曾经见过的面孔。
那是几个在征地拆迁问题上态度强硬的村民。他们的房屋位于城郊偏僻地带，田地早已荒芜，租金不过是几百块钱一年。不过是两间泥坯木梁的土屋，竟然要求得到每平方米三万元的巨额赔偿。不得已，拆迁指挥部只能修改图纸，把改造红线绕开这一片区之后，对方又找上门来，主动把拆迁标准一降再降。两万八千五百……
袁志成最终还是没能得到自己想要的“民心”。在他离开之后，关于他的谣言在建设地区周边四散传播。贪污诈骗欺瞒民众黑心官员等等……诸如此类的话题到处都是。人们选择性的忘记了他曾经做过的那些好事，即便是曾经受过恩惠的人，也开始对他帮助自己的行为产生疑问。觉得那不过是在作秀。毕竟老话说得好：“天下的官儿，一般黑。”
痛苦和愤怒过后，袁志成彻底变得冷静下来。
有过亲身经历，他当然明白想要笼络民众的难度。
在新贵阳基地市的建设初期，苏浩几乎没有任何外来援助，他连难民和军队的日常食物供应都无法保证。在这种极端困难的情况下，苏浩究竟是怎么笼络难民？把那些满腹怨言的家伙彻底变成他的拥护者？
光是想想，就觉得难以理解。
但事情就发生在眼前，505集团军在一夜之间兵权变换，自己和孙湛的诸多安排彻底落空。
苏浩究竟是怎么做到的？
那可是几十万难民啊！
“我们无法从505集团军内部获得相关情报。但有一点可以确定：苏浩对于民众和军队的控制能力极强。这种奇特的现象，很可能与他手下的宣传部门有关。作为遏制，必须进一步限制505集团军的活动范围。我知道，这种看法很多人都无法接受，可分散苏浩所部的做法无疑是错误的。如果任由他扩散影响，事态发展很可能会失去控制。到时候，无论做什么都晚了。”