刘秀急忙摆手说道：“诸位乡亲，快快请起！”稍顿，他又道：“我在这里，可以向诸位保证，只要柱天都部在朝阳一天，朝阳的粮价就绝不会超过千钱一石！”
以当时全国物价的水平，能把粮价控制在每石千钱以内，已经是很不容易的事了。
虽说每石千钱的粮价对于普通百姓来说依然十分昂贵，但起码比每石万钱要强得多，人们就算吃不饱，但也不至于被饿死。
“谢刘将军！”“谢刘将军！”百姓们的道谢之声不绝于耳，刘秀继续说道：“莽贼无道，狗官更是祸乱地方，朝阳的乡亲都受苦了，等会，乡亲们可以到县衙找户吏登记，凡朝阳城内的百姓，每家每户
皆可领粮五斗，领钱三百。”
人们简直不敢相信自己的耳朵，怀疑自己是不是听错了。
乱哄哄的现场顷刻间又寂静下来，人们面面相觑。有胆大的百姓壮着胆子问道：“刘将军，是……是可以到县衙白拿五斗粮、三百钱吗？”
刘秀笑了，点头说道：“是！”
“谁……谁都可以去领？”
“只要是户籍在册，每户皆可来领！”
这一回，在场的众人可都听清楚了，现场再次炸锅，刚刚站起来的众人，又再次纷纷跪地，向刘秀跪拜叩谢，就差点没三呼万岁了。
人们从没想过，自己还能遇到这样的好事，可以白拿粮食，白领钱。
其实刘秀也只是慷慨他人之慨罢了。朝阳城总共有八千多户，每户五斗粮，也就四万石而已，看起来是不少，但仅郑达一家的秘密粮仓里，就有屯粮差不多十万石，若再加上魏充、何文、何普、沈忠四人的
屯粮，合计得有二十万石。
很难想象，在天下大旱之际，他们五人竟然能在朝阳囤积下二十万石之巨的粮食。
刘秀从这些缴获的粮食中拿出四万石，分给饥肠辘辘的朝阳百姓，并不算伤筋动骨，而且还能赢得人心。
另外，他们占领朝阳，可不是想在这里过把瘾就撤走，而是想在这里长治久安，那么稳定内部就变得至关重要。
如果城内的百姓们都吃不饱肚子，朝阳城内的局势又怎能稳定？
此时刘秀做出的决定并非临时起意，而是经过深思熟虑后的考量。开仓放粮，这是最能拉拢人心又能最快稳定局势的手段。
把一系列惠民利民的政策都颁布完，接下来，就是斩首的重头戏了。郑达、魏充、何文、何普、沈忠五人，一个接着一个的被砍了脑袋。
刚开始行刑的时候，下面的百姓还骂声连天，但渐渐的，现场的百姓越来越少，等最后一人沈忠伏法时，现场几乎没剩下几个百姓了。
人们都已争先恐后的跑去县衙，去领钱粮了。与钱粮相比，看郑达等五人被斩首的热闹也变得不那么重要了。
行刑完毕，郑达等人的首级被挂在城头上示众，尸体则被草席子一卷，草草掩埋。
回县衙的路上，刘秀看向身旁乐呵呵地邓禹，问道：“仲华，我做的怎样？”
邓禹拱手说道：“以后朝阳百姓，定会牢记主公之恩情。”
刘秀笑了笑，说道：“人们能不能记住我们的恩情，不重要，只要城内安定，我们在朝阳方能长治久安。”
即便哪天郡军攻打过来，他们有城内数万百姓的支持，抵抗起来也心中有底多了。
他们正说着话，一名兵头骑马奔跑过来。马武转头一瞧，认为这名兵头，问道：“薛屯长，你不守城门，跑进城内作甚？”
那名薛姓的屯长到了众人近前，翻身下马，插手施礼，说道：“主公、将军，外面来了好大一群流民，口口声声要见主公！”
刘秀一怔，流民？马武莫名其妙地问道：“他们有多少人？”
“得有五、六百人！”
“这么多！见主公何事？”
“这……他们没说！”
“主公，我先去看看！”马武说着话，便要去往城门那边。刘秀沉吟片刻，说道：“子张，我跟你一起去吧！”
刘秀带着邓禹、马武一行人，去往南城的城门。
到了城门这里，举目向外一瞧，正如薛姓屯长所言，城门外站了好大一群的流民，看样子，没有六百也得有五百多号。
马武面沉似水，低声提醒道：“主公，该不会是官兵乔装改扮的吧？小心有诈！”
他话音刚落，城门外有人大声呼喊道：“刘将军！刘将军还认识小人吗？小人唐群啊！”刘秀顺着话音转目看去，只见一名身材消瘦的青年站在人群前，正向自己练练挥手。刘秀还真认识这个叫唐群的青年，当初他来朝阳做佯攻的时候，带了三千多的流民，
而唐群正是其中的一员。别看他年纪不大，身材也消瘦，但体格很精壮，有把子力气，人又机灵又能张罗，能说会道，在流民当中，他也做了个小头目。看到唐群，刘秀先是一怔，而后催马出了城门，同时不解问道：“你们不是回邓县了吗？怎么又跑回来了？”