若是把那些剩余的妇女分给士兵，让他们建立家庭，他又没有那么多的钱粮发放军饷，若是没有足够的军饷，他们又如何养活家人呢？
对这个事情，吕布准备好好的咨询一下李肃，毕竟冠军侯在处理乌桓人和鲜卑人的时候肯定也遇到过类似的问题。
李肃回来后，吕布立即让人安排酒宴，好好的感谢李肃一番。
魏续也来作陪，他也有很多问题咨询李肃。
酒过三巡，吕布便向李肃提出他的疑问。
李肃非常世故，早就想到吕布与高顺的差异，高顺不差钱，能灵活处理，而吕布穷困，肯定不能养活很多负担。
于是向吕布建议，可以让官兵分批成家，俸禄可以定的低一些，匈奴女人的家人一并赏赐给军官做奴隶，这样可减轻吕布的负担，让军官承担一部分；他们成家的时候可以赏赐一些牛羊和土地，这些牛羊可以由这些奴隶放牧，熬过一年，此后便能有税收，困境会逐渐解除。
若是他们无力养家，也可以先向这些军官借贷钱粮，让他们此后逐渐归还。
建立军户的办法，李肃保留了，没有告诉吕布，他可不愿意吕布发展太大，当前这种外强中干的状态，是他最希望看到的。
李肃也是狠人，又建议吕布，不能养废物，那些不能劳动的老弱，只能杀掉，减轻负担；李肃考虑的长远，此举也为将来冠军侯占领这里，减少了负担。
那些卖不掉，又没人愿意娶的女人，只能分配到军营做随军仆妇，白天干活，晚上陪睡。
至于那些男童，则可以建立死士训练营，逐渐培养成死士，被淘汰的结局便是死亡，这是当时各大家族非常普遍的做法。
吕布对李肃的建议非常满意，决定先让军候和屯长成家，等钱粮宽裕后，逐渐推广到都伯、什长和伍长，这样的话给所有的官兵一个盼头。
建立随军仆妇和死士营的建议，他也全部采纳；至于那些无劳动能力的老弱，只能让魏续秘密处理掉。
吕布、李肃和魏续等人都是在边疆长大，早已见惯了生死，对异族满是仇恨，对屠杀异族没有任何心理负担。
魏续询问如何增加税收等事情。
这难不倒李肃，他见多了，有人便有税收，吸引人口的先决条件便是土地，其次是安全稳定；沿河平原能开发成肥沃的良田，灌溉便利，可吸引大批的汉人前来耕种，只要有好的政策，肯定能吸引大量的汉人蜂拥而至。
土地是好土地，安全问题吕布却不敢保证，他现在四面皆敌，北面是鲜卑人，西面和南面是匈奴右贤王部，东面是大汉和匈奴单于，战争随时爆发，守城兵力尚且不足，城外更不好说。
连同朔方城，共俘虏匈奴近四万，占匈奴右贤王部总人口的五分之一，若是他们邑落的青壮得知家人被抓，肯定会疯狂的报复，他们至少有四千人骑兵，若是在城外与吕布周旋，吕布也难以招架；若是右贤王再支援部分兵力共同前来，他将更难招架，只能收缩兵力，从朔方城撤军，固守河阴县城。
所以吕布目前能耕种、放牧的地区只有河阴县城周边的地区。
此时已是三月下旬，李肃不愿意多参与吕布的事情，希望接上家属，尽快返回桃源堡。
吕布非常大度，李肃所选的十名护卫可带走，同时可再选择二十位匈奴少女做丫鬟，李肃欣然接纳。
李肃回到临河城，又与张杨畅饮一次。
张杨心中非常苦闷，看不到未来。
李肃向张杨分析了吕布的处境，四面皆敌，养兵少了会被其它势力吞噬，养兵多了又无充足的钱粮，靠劫掠总归不是长久之计；且占领这么多地盘，导致兵力分散，增加防守难度；占领的地盘又不能充分利用，创造不出价值，留之何用？缺乏文官、谋士，没有发展的潜力；建议他尽快离开为上策。
李肃的建议，让张杨更是心烦意乱，他早就看出吕布的特性，勇则勇矣，却不是合格的主公。