自从柴进率领的八千军队进入须城县后，使须城县总兵力达到了一万一千余人，须城县面临的危机终于得到缓解。
不过危机虽然缓解，但一些新的矛盾却出来了，一些矛盾还可以解决，如士兵居住拥挤，原来四人一间营房，现在变成十人一间屋子，根本住不下，军队不得不搭建帐篷，几个训练场搭满了帐篷。
算如此，军营还是显得拥挤不堪，为了解决士兵居住，郓州州学和两座寺观也被军队征用了。
还有是吃饭问题，由于大量从各州运来的粮食都屯集在城外码头仓库内，没有来得及运入城内便被突然杀来的官军一把火烧毁，城外存粮只能够两万军队吃三个月，虽然距离夏粮收获只有三个月时间，粮食本身并不是问题，但一个很现实的矛盾，使居住和粮食都成了大问题。
那是须城县谁来做主的问题，目前须城县有两名主将，一个是原须城县主将王英，另一个则是援军主将柴进，按理，柴进是率两万大军北，而留守须城的王英只有三千守军，主将应该是柴进。
但王英自诩为宋江心腹，他怎么可能听从柴进的命令，他便以柴进被伏击，兵败为理由，要求柴进将军队交给自己。
王英人品卑劣，残忍好色，在梁山诸将人缘极差，梁山诸将大多瞧不起他，算柴进肯把军权给王英，两名副将史进和石秀也不干，也正是这个缘故，柴进始终不肯把军权交给王英。
只是这样一来，掌握着军营和物资资源的王英免不了给柴进手下士兵穿小鞋了，无论居住条件和饮食条件都极为恶劣。
为此，柴进一怒之下写信给宋江，要求宋江主持公道，解决士兵的吃住问题。
这天午，须城县一连接到了两封快信，一是宋江写来的调解信，其次便是梁山留守大将刘唐发来的紧急鸽信，寿张失守，梁山形势危急，要求须城县立刻出兵增援梁山。
柴进的军衙设在州学内，因为战乱的原因，州学早已停学，学生要么加入了梁山军，要么遣散回家，州学一直空关着，不过现在州学内却住满了士兵。
房间里，柴进将宋江的来信递给了史进和石秀，“你们自己看看吧！
史进接过信看了一遍，有点愣住了，他把信递给石秀，小心翼翼道：“谁为主将怎么能自己商量，他一句话决定了，为什么要下面的大将商量着办？”
柴进叹了口气，“我估计大哥是想要我主动把主将之位让给王英，否则他这封信不会写给我，他只是不好明说，才让我和王英商量。”
“可是他有何德何能出任主将？”石秀十分不满道。
“他有粮食啊！弟兄们现在都吃不饱，他不肯拨粮，大哥拿他也没有办法。”
“那将军打算怎么办？”史进沉吟一下问道。
“我打算去和他谈一谈，看看能不能找一个彼此妥协的办法。”
“将军觉得有用吗？”石秀冷冷道。
柴进叹了口气，“有没有用也得谈了才行啊！”
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