谏议在民？文天祥明白“谏议”两个字，但如何“在民”，就丈二金刚摸不着头脑了。
秦设御史大夫执掌监察职权，唐宋皆有台谏官纠劾百官，下理民情上达天听。诸如侍御史、殿中侍御史与监察御史掌纠弹朝堂内外文武百官，通称为台官；诸如谏议大夫、拾遗、补阙、正言负责规谏帝王，通称谏官，两者合称台谏。台谏官的纠劾弹奏，便称为谏议，历代帝王皆允许台谏官风闻言事，以便规谏帝王、纠劾百官的错误。
谏议在历朝历代都发挥了巨大的作用，也许最为人熟知的便是“触龙说赵太后”一事了，到宋代更是出个了大大有名的人物，便是民间传说中日断阳夜审阴的包拯包龙图。
其实真实的包拯断案并不多，身为御史期间直言谏议才是他誉满朝野的真正原因。宋仁宗时张贵妃得宠，便请皇帝封其兄张尧佐为宣徽使，仁宗皇帝下旨之后，却在朝堂上被包拯直言进谏，最终不得不收回成命，待回宫后，张贵妃上前询问兄长的任职问题，仁宗无奈的说：“宣徽使宣徽使，你只知道要张尧佐做宣徽使，却不知道包拯还在当御史！”
一名台谏官能令帝王不能随心所欲任人唯亲，御史包拯犯颜强谏连皇帝都不得不收回成命，对朝堂文武、各地官员的监督、威慑作用之大，也就可想而知了。
大汉什么都好，惟一的问题就是到现在还没有设立台谏，文天祥闻听楚风主动提起，就高兴的道：“大汉朝廷煌煌文治、赫赫武功，却始终没有台谏官规正帝王、监察百官，皇帝若有此意，那是再好不过了。不过，恕臣愚昧，历代台谏官皆选自博学笃行、忠孝仁义的士林中人，或以科举，或以贵戚推荐，或以儒学隐逸上达天听而下旨征辟，如何令谏议在民，还请皇帝示下。”
“不，这谏议在民嘛，就不能从科举或者官员体系中任命了，我大汉虽不设台谏，台官掌监察，咱们保安司廉政局的职权有过之而无不及，何必再叠床架屋？”楚风指了指法华、萧平，“监察官员的工作，还是由你们负责。”
文天祥不仅有些失望，想了想之后亢声道：“台官是监察百官，谏官却是劝讽陛下的，如今有台无谏，请陛下从士子清流中选拔俊才，设谏议官。”
楚风笑笑，反问道：“请问谏官职责是什么？”
文天祥挺了挺腰杆，正色道：“讽谏陛下过失，匡正朝廷错误。”
“这不结了！”楚风一拍手掌，“我大汉许文武百官、军民人等从邮局上书朝廷，民政部专设一司清理信函，又许百姓宫门击鼓求见，则人人都是谏官，何必专设？”
说的是啊，大汉不专设谏官，但布衣百姓也能履行谏官职权，直接向皇帝上书——当然其中只有很少一部分情况特别重大的，由楚风本人处理。
“那么，到底谏议如何在民？”人们都等着楚风揭破谜底，只有赵筠微微笑着，因为她早已知道了楚风的计划。
众人都在思索，赵筠则仔细观察着列席会议的波斯圣女塞里木淖尔，姿容绝世、丰姿绰约，柔弱中不失刚强，却叫人更加怜惜。
好个我见犹怜的女子！她在临安待得久了，只怕楚呆子也不会全无心动吧？只不过她不久就会离开这里……
想到这个娇柔的女子，就要回到漫漫黄沙的西域，与波斯的宿命搏斗，赵筠感佩中又带着点怜意。
楚风终于揭开了谜底，所谓谏议在民，就是不但赋予百姓议论国政得失的权力，还要把这种权力制度化、现实化，从街头巷尾茶馆酒肆，升格到公堂之上，设专门机构来监督官府。
人民代表大会？众议院？国家杜马？银河黑暗理事会？啊呃～结合时代特色，楚风最终确定的名称是：谏议院。
临安新城朱雀大道南侧的茶馆中，众位茶客又聚集到一起议论纷纷，只不过中心话题不再是江北虎视眈眈的三十万元兵，也不是皇帝刚刚在浙西平定的方腊余党叛乱，而是竞选谏议员的新鲜事。
“历朝历代，都是皇帝家挑官儿，所谓的学成文武艺、货与帝王家，如今叫咱们老百姓自己选官儿，真正叫做大姑娘上花轿——头一遭！”码头上的庞师爷摇头晃脑的说着，有点弄不明白这是怎么回事。
“唉唉，大家伙儿说的什么呐？”老伴生了场病，崔世安好些日子没过来了，摸出五个青铜钱甩到柜台上，急吼吼的挤到人丛中，四下看看无心问了句：“咦，刘大胡子没来么？”
“好些天没来过了，大约到松江贩布了吧？”老庞有些不满他打断自己的话头，随便猜了个原因，反正这茶馆是人一走茶就凉，聚到一块就是吹牛聊天的朋友，出了茶馆门，管他干什么呢，就是江洋大盗也不干我事！
自然，茶客们没人知道，那个和自己聊天喝茶的刘大胡子，竟然是浙西方腊余党的暗探，而他现在早已死在情报司天牢中，尸骨无存。
其实崔世安也不关心刘大胡子的去向，也就随口一问，听出老庞有些不高兴，就嘿嘿笑了两声，凑趣的道：“方才在楼底下就看庞兄弟高谈阔论，不晓得说的是什么事情？”
“哈，你不知道啊，如今皇帝发下圣旨各省、州、县设立谏议院，许各地大汉公民投票选县谏议员。”回到刚才的话题，老庞顿时眉飞色舞，说得口水四溅：“老崔你说，这不是破天荒头一遭么？官儿不科举，不推荐，由咱们老百姓自己选！”
忽然听得旁边插着花鸟屏风的雅座里传来一声冷哼，“什么百姓选官，也不尽然！”
“什么人胡说八道！”刚才被崔世安打断，这次干脆有人来抬杠，老庞有些生气了。
两位身穿大汉官服的人，摇着扇子从雅座中走出，正是兵部兵役局局长王峻和工商部度量衡局副局长骆醒忠。