发军饷，是唐王政权对于忠贞营这些抗清力量表明态度的最好办法，或者说是周士相的态度。只有发了军饷，忠贞营这些抗清力量才会真正对唐王政权产生归属感，而不是游离在外，仍视自己为顺军余部。更重要的是，虽然不能实际控制忠贞营，但通过发军饷这个手段，周士相也能间接对忠贞营各部产生一定影响力。这影响力有多大，周士相不确定，但至少，会让忠贞营这些人对他没有恶感。军饷名义是朝廷所发，可朝廷由谁而建，这军饷又是由谁拿出，忠贞营上下没有傻子。
广东经济是很困难，但再困难周士相也不会如当年的何腾蛟、永历一般只将忠贞营视为可利用的工具，用之则当牛马使唤，不用之扔在一边不管不问。不论如何，这些一直坚持抗清到最后的汉子们都是值得尊重，也是值得周士相扶持的。况且他马上就要率领北伐军进攻江西，湖广拆分之后也需要忠贞营他们发挥更大作用。即便他们只在湖北一省活动，总也能牵制清廷一部分精力，使得顺治没有办法倾巢对付太平军。
给湖北方面定下的这三万兵员军饷，是按周士相太平军正兵标准实发。至于多出这三万张嘴后广东的财政压力如何解决，周士相将解决的方案放在了安南人身上。算算时间，赵自强那边也当有消息送过来了。
周士相仁至义尽，刘体纯和贺珍说不出什么，再提什么要求，他们自己都会觉得过份。再有王光兴从中活动，协议最终成文但没有报给唐王。毕竟，这件事是周士相和刘体纯他们在操办，所涉及的官职、地盘、钱粮和唐王殿下没有任何关系，就是周士相要将协议呈报唐王过目，刘体纯他们也不肯。
郭之奇对于忠贞营方面和周士相所定的合作条款也没有异议，更加没有指责什么，他忠于大明，但更明事理，也知大局。他可以帮着唐王主持内阁，稳定朝政，建立唐王的权威，削弱周士相对于朝廷的影响，但绝不会在背后给周士相使绊子，更不会在太平军即将北伐之时弄出什么事端。弘光四朝以来的教训，四十六岁的大学士沥沥在目。前车之鉴，安敢再犯。
连城壁这个次辅则是压根不知道忠贞营方面正和周士相谈判，不过就算他知道，也无力阻止此事。
在郭之奇和宋襄公等人的主持下，内阁通过了周士相的提议，将湖广一省拆分为湖南、湖北两省。兼掌吏部的郭之奇向唐王奏请，委任袁宗第为湖北巡抚，委任赵四海为湖南巡抚。