如果是汉人，周士相可以收纳他们，消化他们，但是这些土兵不行。思来想去，周士相觉得不能浪费这些“鸡肋”，所以他颁行了《猎满州头颅赏赐令》。
土兵们对湘黔边境地形十分熟悉，一些人在深山老林中甚至可以用来去如飞形容。他们不适合大规模行动，但适合个体或小团体形动，因此周士相给了这些土兵两个选择，一是安置下去和汉人一样老实种田；二是去贵州边境活动，专门猎杀清军首级。其中满州兵首级一颗顶半片猪。若不要猪肉，则可获同等价值金银或米粮等物赏赐。同时明白告诉这些土兵，他们的行动并不受太平军指挥，因此若是战死太平军不予抚恤。但为了他们能够更好的猎杀满州兵，太平军可以提供他们一些必要武器，甚至还可以给予一些杀伤力较大的武器，如震天雷等。当然，震天雷因为太平军自身尚未能够做到量产，因此想要获得的话必须付出一定代价，如事后减一颗首级。
周士相的这个命令一开始被一些部下质疑，认为土兵不足信，这些人没有胆量去袭击满州兵，放他们回去多半就会帮清军对付太平军。但事实却是猎头令宣布后，那些被认为不适合留在军中的土兵十分愿意靠此发家致富，没有人想着去帮没什么实惠给他们的清军，而是想着如何从这猎头令中捞一笔。
正如周士相所想那样，土兵之所以不愿受太平军训练指挥，并不是因为他们太过无用，又或是不甘心，而是他们自由惯了，没办法像汉人那样接受钢铁般的纪律约束。哪怕那些曾经在土官手下干过的土兵亦是如此。
在被裁撤下来时，土兵们很是担心，唯恐太平军会将他们坑杀，或发到哪里去做苦工，现在太平军却给他们一条既能展未自己勇敢，且能发财，由着自己行动的路子，他们自然是欢喜异常。于是四千多被裁下来的土兵只有少数人选择回家过太平日子，其余的或结伴，或孤身潜入贵州境内，或就在湖南边境活动。
当然，周士相对这些土兵并不是没有后手，所有土兵的详细资料都造了册，他们留在太平军治下的家人都在具保书上签了字，若是该名土兵背水降清，反过头来对太平军不利，那么他们的家人不问男女老少都将被吊死。但若他们表现足够出色，能够猎取足够多的满州兵首级，那么他们的家人就可以获得在太平军中服役的正规新汉兵的待遇。
三千多猎头土兵撒出去很快没了踪影，一连几天都毫无消息。湘黔边境实在太大，湖南境内土人多，贵州那边土人更多。
周士相没有期望土兵们的猎头号行动能够立即收效，也不会一腔情愿的以为靠这些土兵就能遏制贵州清军的进攻，因此他的重心仍在组织湘黔防线上。广西那边，线国安已经围了柳州半个月，但是邵九公送来的消息表示，虽线部攻势甚猛，但柳州三面环江，只一面陆地相连，故在有水师相助的前提下，太平军攻守自如，兵员和粮食都可由水师输送，而线国安想攻破柳州大门，难度与登蜀道一般。事实上，线国安攻了柳州半个月，可除了损失数千兵马外一无所获。他想北上进攻桂林，可只要他有移兵迹象，城中的太平军又会出城咬住他，另外桂林方向太平军第五镇也是一支强敌，线国安没有必胜把握。撤兵，显然是不可能的，不是线国安自己不想撤，而是多尼不让他撤。
柳州会战的基调便是牵制线国安部，只要线国安在柳州无法腾出手北进，会战目的便算达到。
周士相没有从湖南抽军增援柳州，因为贵州清军在平郡王罗可铎的指挥下已经攻占了平溪驿。并且有消息表明，云南又有一部清军正在往贵州回返，他们很可能会攻打湘黔边境的另一处要道——湖南通道。
罗可铎部攻占平溪驿后，便再未有所寸进，因为他没有办法攻破太平军依道而筑的防线。
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