其中之一，就是东西京并列，长安为西京，洛阳为东京，不分高下主次。天子往来于两京之间，居无定所。
其次，在东西京之外，选择重点城市立陪都，天子四时巡幸。
比如太原、邯郸、涿、临淄、彭城、南昌、长沙、成都、金城等地，都可以作为备选地点。
这些地点都是战略要地，天子应每隔几年就要巡幸一次，让当地的臣民知晓天子的存在。
天子巡幸四方，古已有之，只是一直没能形成正式的制度。
现在正是最合适的时候。
当然，要将巡幸四方形成制度，就要对驰道进行修缮，这将涉及大量人力、物力的调配，不能急于求成，要从长计议。
刘协听荀彧说完，没有给出明确的答案，只是答应可以讨论一下。荀彧可以先和三公通气，看看有没有这个可能，然后再提交朝会讨论。
然后，刘协拿出了一份文书，递给荀彧。
荀彧接过一看，正是荀文倩提及过的那件事：冀州刺史王芬意图谋反，故太傅陈蕃子陈逸曾参与其事。
“有这事吗？”
荀彧放下文书。“有。臣知之甚悉，可为陛下陈其本末。”
刘协笑了笑。“好，正要听荀君高论。”
“陈逸乃陈蕃子。陈蕃是党人，位列三君之末。王芬亦为党人，乃八厨之一。欲明原委，自然要从陈蕃说起。前后三十年，涉及人物甚多，还请陛下安坐，听臣一一道来。”
第一千零七十九章 由来有自
党人与皇帝的矛盾并非突然出现，而是酝酿已久。
严格来说，从董仲舒改造儒学，使儒学登上政治舞台的那一刻起，儒学与皇权之间就有着天然的冲突。孝武帝看似推崇儒术，实则用的还是法术，不过是用儒术修饰而已。到了孝宣帝，更是明言汉家自有法度，霸道、王道兼用，不可能纯任儒术。
儒门当然不肯罢休，不断反抗，最后的结果就是王莽篡汉。
王莽败亡了，儒门却没有完全败。
光武复兴，鉴于儒门影响之大，实际上继承了不少王莽的政策，儒门的影响力进一步扩大。在前朝时势大的地方豪强渐渐服膺儒学，成了儒化的士族，其中的精英则成了世家。
汝南袁氏、弘农杨氏就是其中的代表。
细数本朝的世家、大族，大多都有儒学传承，已经不是纯粹的豪强。
儒门影响越来越大，必然会引起皇权的警惕。本朝前期，外戚掌权。儒门锲而不舍，潜移默化，用了将近一百年的时间，将原本是军功勋贵的外戚变成了具有儒学素养的外戚，儒门与外戚渐有合流之势。
窦武就是儒门寄予厚望的大将军，而马融则成为外戚中的一代儒宗。
但孝桓帝重用宦官打断了这一趋势，将儒门循序渐进的希望砸得粉碎。渐进温和的方式难以实施，儒门也渐渐失去了耐心，越发偏激，最终随着窦武、陈蕃被杀，矛盾激化，引发第二次党锢。