但是铁矿的下面，整年都在挖，也很容易引起地壳的变化，而果树的周期相对来说比较长，或许到时候，还没等到收，就已经要毁了。
所以她才要把牛膝找来，让他把永固城地形，还有这时要开发的情况全部说一下。
还有最重要的一点，陆未要在这里建一坐不在地下的牢房。
而那些犯人就是她曾经约淡过的，轻型的犯人，他们不必每天躲在牢里等死，可以在这里种地，做事，然后过上有阳光的日子。
当然这样会有一定的风险，毕竟古代也没有电网之类，就算是牢房建的再高再坚固，如果有人想跑，还是有机可趁的，所以陆未才从轻型犯人开始，先试验着看结果。
这些事情本来应该跟李云平商量的，只是他现在不在，而陆未又想把这事尽快落实下去。
永固城外那位大嫂的脸不时会出现在她眼前。
她们家里已经没有劳动力了，也不会再有人去下矿，那后面的生计要怎么维持。
可种地就不动，虽然也要费力，却是连女人都可以做的事，不过辛苦一点而已，总比矿下要好。
像那位大嫂的情况，永固城里还有很多，这也是陆未要把第一个目标设在这里的原因。
牛膝在城内得知陆未他们都在城外等，当即上马，连衣服都未来得换，就冲出城去。
此事很好商量，陆未把自己的想法一说，牛膝就懂了。
只是他的顾虑跟陆未一样，最怕的就是那些犯人会跑。
他们在地下关了太久，一下子给出自由，谁不想回到大千世界？到时候一旦出现暴动，永固城就可能会乱。
他很清楚李云平的牢里都是关的什么人，杀人放火那都是不在话下的。
这些人要是一对一跟牛膝拼，他自然不会怕，他怕的是那些人跑掉以后，钻到百姓的家里，惨害无辜的人。
陆未安慰他说：“如果实在担心，就一次少放一些人过来，三五十人就行，这样方便管理。”
牛膝摇头：“王妃的心思属下明白，可是看着这三五十人，也要不少人手。您的本意是增加劳动力，却在无形中，也增加了军中的负担，是不是有点得不偿失。”
他说完，又忙着说：“是属下多言，还望王妃……。”
“不必客气，我来是跟你商量这事，不是让你听我的吩咐，自然是有什么话就说什么话，这样我们才能把弊端归避解决掉。”
牛膝又差点落泪了，王妃如此好说话，真是他们这些人之幸啊。
陆未倒是没想那么多，她一心想把事情做好，所以连紫珠和白果也拽了过来，问道：“你们有什么好的意见和建议，都说说看。”
紫珠不说话，白果则是一脸茫然，她能想到的办法，也是把人看紧了，可是看的越紧，那就要用的兵力更多。
到时候一个犯人用两个人看，还省什么人力呢？
陆未自己想了一阵，跟牛膝商量：“你说我们制定一个规则可以吗？就是减刑。”