土地财政，从收入来源看，主要包含两大类：一是与土地有关的税收，如耕地占用税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税，等等。地方政府重点征收的是房地产税和建筑税，有些地方这两项税收甚至占地方总税收收入的三分之一。当然，培县这个资源大县，这方面的比例要低的多，可即使如此，那也有着百分之十左右。二是与土地有关的政府非税收入，如土地租金、土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地建设基金，等等。目前，地方政府主要看重的是土地出让金，土地出让金是地方政府自收自支，出让金占地方预算内收入的比重已达百分之二三十，少数地方甚至超过预算内收入一半。
以上两部分收入有内在的联系：政府出让土地，获得非税收收入——出让金，企业特别是房地产企业得到土地搞开发，又可增加政府的税收——房地产税和建筑税。这对地方政府来说，似乎是个良xing循环。在这个循环中，源头是出让国有土地使用权。显然，要维持这个循环，就必须不断出让土地。而要不断出让土地，就要不断征收农民的集体土地。而一旦停止土地出让，这对于地方财政的影响，无疑是巨大的，在这个gd为上的政治氛围下，如果断掉这一部分收入，对于地方党政一把手的影响，那几乎可以说是致命的。即使舅舅基本没有可能再往上走，他也不愿意让自己拖全市的后tui，甚至，这事情市里也很可能会干预。培县是经济大县，培县的经济增长速度，将直接影响整个云水市的gd。
当然，对gd的影响，目前看来，其实也不至于拖全县的后tui，金岭煤矿，已经为县里带来了一个多亿的投资，接下来的湖镇煤矿，同样是柳县长在负责，湖镇煤矿比金岭煤矿大的多，那应该几个亿不成问题，当然，这些依旧无法抵消土地财政带来的收益。想要抵消这些收益，那就必须尽快的启动老城区的改造，老城区的改造，必然引入大量的投资，同时也带来房地产税和建筑税等等，这样一来，就基本的能够抵消土地财政的收入了，这样，就不至于拖后tui了，真正影响到的，也就是gd的增长速度罢了。可即使这样，也不是谁都能够接受的，如果继续土地财政，那么，这gd的增长，至少要高十个左右的百分点。高十个百分点，那是一个什么概念……那完全可能让培县的gd增幅名列第一，至少，也应该在全市前两位没问题吧，在省里，估计也能挂上号，而一旦去掉那十个百分点，估mo着，就只能是排在尾巴上了。
不过，即使如此，他也有着把握让舅舅接受，他知道，舅舅是在乎他的，为了他，牺牲一些政治利益或者经济利益，舅舅是能够做的出来的，可是，他却是真不愿意让舅舅做出这样的牺牲，他已经是成人了，舅舅已经把他扶到了副县长的位置上，把他扶上了副处级的门槛，他总感觉着，自己去勉强舅舅做这样的事情，有些太自si了，如果单纯是为了捞取政绩，他真下不定决心去找舅舅。
然而，这事情，显然也不仅仅是为了政绩，虽然这事情有着政绩成分在内，可是，这事情更多的是为了老城区的改造，为了整个培县的发展，舅舅对于培县，他对于培县，那也是有着感情的，舅舅和柳罡这个县长，一直没有发生什么大的冲突，固然有着顾忌的成分在内，可是，也同样有着一种感情的成分在内，他知道，舅舅从内心来说，还是希望培县更好的，甄援朝的事情，舅舅最终选择了妥协，其实，也是有着舅舅本身就不满意甄援朝的原因，培县的治安状况，他显然不可能一点都不知道，这一点，舅舅不止一次在他跟前抱怨过，只是，因为碍于面子，一直的，也就只有睁一只眼闭一只眼了。
“仁达，这个方案，的确不错，不过，这个方案影响太多，肯定会受到巨大的阻挠，首先，柳县长那里就过不了！”温向贵看着自己的外甥，神sè显得有些凝重的摇了摇头，外甥说的这个方案，实在是太不符合当前的华夏国情了，当然，这个方案，对于外甥来说，那却是最大的政绩所在，这个方案，可能会影响这两年的gd，可是，这对于外甥来说，却是没有什么影响的，外甥今年才起来，而且只是一个排名最尾巴的副县长，gd对其个人影响不大，明年影响也不大，即使有影响，城建的政绩也足以掩盖这点小小的遗憾，毕竟，他只是一个副县长；这件事，影响最大的，其实是柳罡这个县长，当然，他这个影响也不小，不过对他来说，这也并不是太重要的，反正，他也不可能再升职，顶多，也就让市里的领导对他有些意见而也，这显然并不是重要的，对他影响最大的，实际上更多的还是利益而也，不过，为了外甥，这一点，他倒是能够接受，培县是一个资源大县，土地并不是最重要的利益所在，煤炭才是最关键的地方，他现在，最关心的还是煤矿的改制。
“舅舅，其实，这个方案，就是柳县长提出来的。”姚仁达并没有隐瞒自己的舅舅。
“他提出来的……”温向贵微微的一愣。
“是的，舅舅！”姚仁达点点头。
“他都能够同意，我没有理由反对，不过，仁达，你可要做好心理准备，你这样做，你两个表哥，恐怕会记恨你一段时间。”温向贵倒是答应的很是爽快。
“如果不能学会向市场要饭吃，他们早晚只能饿死！”姚仁达淡淡的道，他有两个表哥，一个靠着舅舅的关系，倒卖土地混饭吃，一个则是一个小房地产公司的老板，主要也靠着土地占便宜才能勉强赚钱。
“还是让他们尽快拿一块地吧，自家人，别闹的太僵了。”温向贵缓缓的道。
“嗯！”姚仁达点点头。