<h1>466 工业彩票</h1>
彩票这种东西，在当时的中国已经出现了，只是名称上还不叫彩票而已，这可能是因为受到了思想观念方面的局限，有意避免使用“彩票”这样一个带有市场经济色彩的名称。据考证，早在1984年的时候，燕京和福建就分别发行过体育运动奖券；1987年，中国福利彩票的前身——中国社会福利有奖募捐券正式发行。
在座的官员们自然也都是知道彩票这种东西的，对于林振华提出来的这个建议，大家都是一愕，觉得有什么地方不合适，但又说出来。这里面反应最快的莫过于许毅，他微微地撇了撇嘴，脸上露出一个嘲讽的笑容。
许毅的这个小动作没有逃过何海峰的眼睛，他笑着对许毅点了点头，说道：“小许，我看你对小林的这个提议似乎有些不同意见，是不是给大家说一说？”
许毅刚才在何海峰那里吃了瘪，心里正有些不平衡，听到何海峰叫他说想法，他也就不客气了，阴阳怪气地说道：“我听说林经理在搞工业方面很有一些天赋，不过，说到宏观经济这方面，可能就有一些不太了解情况的地方的。当然，人无完人嘛，谁也不是什么事情都懂的。”
许毅这话，很明显就是带着一些不愤的情绪在内的。不过，有这么多职位比他高的官员在场，他一个小处长还敢这样得瑟，这让包括何海峰在内的其他官员都对他产生了几分恶感，觉得这个年轻干部实在是太不懂事了。
何海峰也是微微地皱了一下眉头，不过，倒没有直接训斥许毅，而是点点头，说道：“嗯，那你就说说看，他哪些地方不够了解情况吧。”
许毅道：“林经理提出发行彩票来振兴工业，是完全不了解彩票的作用。彩票作为一种筹集资金的工具，是用在公益姓项目上的，比如社会福利、体育运动等等。因为这些项目不能产生经济收益，所以无法在事后对投资者提供回报，无法用金融工具来完成筹资。但工业就不一样了，搞工业是有回报的，像这种有回报的项目，应当用股票、债券等方式来筹集资金，这也是西方市场经济国家已经运用得非常成熟的手段了。”
许毅此言一出，大家都有一种恍然大悟的感觉。刚才听到林振华说到彩票的时候，大家觉得有问题的地方，也就在于此，听说过体育彩票，听说过福利彩票，好像没有听说过工业彩票啊。听许毅这样一解释，似乎还真有点道理。
林振华一时也觉得窘了，他所以会想到发行工业彩票，是因为在前一世的时候，他曾在网上看到过有网友倡议发行航母彩票，他觉得这个创意挺不错的，于是就直接套用过来了，脑子里还真没有想得太多。许毅这样一说，让他觉得自己这个提议还真有挺大的问题的。航母和工业毕竟还是两码事，前者是国家军事投资，也可以算是一种无回报的公益支出，后者则完全是经济行为了，发行债券可能效果更好。
林振华想通了这一节，正打算举手纠正自己的失言，李默梓抢在他前面说话了：“许处长，我倒有另一些看法。”
这是李默梓今天第二次反驳许毅的观点了，这让林振华觉得很是有趣，也不知道这两个人怎么就犯上冲了。既然有人反驳许毅，林振华也就乐得不吱声了，他并不忌讳当众承认自己考虑不周，但在许毅面前认错，他多少是有些不情愿的。
“关于发行工业债券的问题，我们机械委也曾经向财政部打过报告，但报告被驳回来了，你知道什么原因吗？”李默梓对许毅问道。
这就是明显的欺负人了，许毅和机械委没什么业务往来，哪知道他们的报告为什么被驳回来，他学着西方人的样子耸了耸肩，表示自己回答不上来。
李默梓道：“那我告诉你吧，原因在于我们也不敢承诺能不能偿还这些债务。要发行债券，发行的时候大家都很高兴，但未来如何偿还呢？具体到某个项目上，是可以搞债券的。但我们有一些长线的项目，从投入到有收益，起码要有20年时间，这样的项目，怎么筹资？”
李默梓这番话，一下子提醒了林振华，让他明白了自己为什么会提出彩票这样一个方案。其实，他在提出这个方案的时候，完全是下意识的，自己也没有把事情想清楚。现在听到许毅和李默梓两方的意思，林振华算是把思路理清楚了。他欣欣然地发现，其实自己提出的彩票这个想法，还是挺靠谱的。
“李司长说得对。”林振华既然已经想明白了，心态也就轻松起来了，他说道：“刚才听许处长介绍彩票和债券的区别，真是让我大开眼界啊，像我这样不懂宏观经济的人，是应当多向许处长这样精通宏观经济的人多学习学习。不过，承蒙刚才许处长的夸奖，说我搞工业有一些天赋，那我就从工业的角度来解释一下我的想法吧。”
众人都在心里偷笑了，这真是六月债，还得快啊。从内心来说，在座的这些官员都是倾向于支持林振华的，所以都盼着他能够说出一些道道来。
林振华看着脸色变得有点难看的许毅，说道：“许处长有所不知，我们国家在工业技术方面，存在着基础科研薄弱的问题。基础科研所需要的投入巨大，周期漫长，而直接回报却非常少，有许多研究成果并不能直接转化为有收益的项目。可以这样说，基础科研就属于公益姓的项目，通过彩票来筹措资金是完全合理的。”
“林经理说得对！”李默梓拍掌道，“现在国内的基础研究基本上都是靠国家拨款，企业根本不愿意掏钱。而国家的拨款又非常有限，分配到工业领域，就剩不下几个钱了。像什么材料力学、工程力学之类的研究，现在都处于步履维艰的状态。”
“就算是应用科学方面的研究吧，同样也存在着公益姓质。”林振华继续说道，“有些应用技术，国外已经搞出来了，我们如果从头开始再搞一套，要花很多钱，而如果直接去买设备，或者买专利，花的钱反而不多。但这样的应用研究本身就是一个培养研究力量、积累研究经验的过程，它所产生的社会效益，远远大于直接的经济效益。像这样的项目，如果政斧不出钱当成公益项目来做，又有几家企业能够主动去做呢？”