李福说：“具体细节，草民还要找门客商议。李福的初步计划，将这三十万人一小部分安置在矿山，另一部分安排到三十六个州府的道路建设上。通过这两次战役，我们大韩的士卒也死了不少，现在，大韩人口锐减，男少女多，孤儿寡母无依无靠者居多。田里的农活几乎无壮劳力耕种。
“那么，请皇上下令，将那些死去的士卒的遗孀登记起来，还有，有些罪臣的女眷也登记起来，让那些表现好的俘虏，优先和那些人婚配，他们在修路的同时，还能耕种家里的大量的土地，我大韩士卒光荣为国捐躯，这些大夏士卒有义务来抚养他们的妻子儿女，让他们入赘那些遗孀的家里，又让他们有了一个温暖的家，这可是抚慰百姓、安定社会的好事啊。只要他们安定下来，生儿育女，那么，大韩一下子就增添了三十万人口，结婚以后，生儿育女，还会成倍地增加人口，人口的繁殖，就是一个国家兴旺的保证。李福愿意为此而努力。“
刘彦一听，猛地站起，大声叫好：“太好了！李福！太好了！你的这一举动解决了所有的难题。只是，全部都做修路人，确实有些可惜。这里还有很多当兵的好材料。不如这样，凉侯去主持一下，征询那些俘虏的意愿，是愿意为兵，为我大韩守疆卫土，让自己建功立业，还是想就此退伍，为大韩架桥修路生儿育女，一切都出于自愿，然后，将那些愿意入伍的士卒，兵部登记造册，编入各部中，按现有的兵士名额的比例补充。暂定每百人增加二人。这样，便于管理。好！现在，朕宣布，这三十万俘虏，由新上任的兵部尚书萧林望和李福共同商议，安排他们的去向。”
萧林望出列：“臣遵旨！各位将军，这些俘虏绝大多数是纯良的百姓，他们没有征战的野心。每个部队确定名额，让他们融到队伍中去，还是你们的助力。目前，大战过后，兵力无法补充，就从俘虏营里补充吧。不过，臣建议，嘉林关靠近大夏，俘虏就不配给了。”
黄继业点头应允。
李福心情激动，垂下头，听凭萧林望吩咐。
刘彦略一思考，就明白了萧林望的用意，靠近家乡，难免生出思乡之心，如若有二心，那就防不胜防了。
那么，最好就是防患于未然，不给他们这个机会。
刘彦说：“准凉侯奏！既如此，凉侯，你就带着将军们到俘虏营里去挑选吧！李福，他们挑选完了，剩下的，你都带走。按照你的计划，希望几年后，我们大韩的人口能翻上几番。”
李福神色坚毅，信心百倍地说：“李福一定不辜负皇上的期望。皇上，您等着瞧吧。”
凡是那些俘虏成家又生了孩子的，我就给予奖励，那他们还不努力多生孩子？
接下来，萧林望和李福及十几位将军到了俘虏营。
俘虏们见有人来了，并且只是将军们，并没有带来大部队，俘虏们心里一块石头落了地。
他们以为，这些天不管不问，这三五天断绝粮食供应，大韩可能嫌他们是累赘，要杀了他们。
可是，他们心里还抱有希望，因为那天那个如神祇一般的人曾给他们许诺过：缴械投降，一律不杀。
后来，他们知道了，那个神祇一般的人原来做了大韩的皇上，他们心里不知道有多兴奋。我们不是大夏贵族，我们只是一般的百姓，我们只是被强征入伍的其他部落人，我们想要活命。
召集众人，萧林望站上高台，高声说道：“我们大韩的皇上恩慈，念你们也是被迫入伍的百姓，所以，给你们一个机会，‘缴械不杀’。现在，皇上兑现自己的诺言来了。现在，我宣布，愿意为兵，为我大韩守疆卫土，让自己建功立业的士卒，列队站在左边，想就此退伍，为大韩架桥修路生儿育女的，站在右边。”