这个快速扩充人口的方案看似复杂庞大，但其中许多细节部分，市政厅早已有过充分的“预演”。
例如招募行动，对于已经多次派使者团前往南境和东境拉人的市政厅来说，并不算什么难事。
而安置部分，更是拥有完备的条例和丰富的经验。
如今的无冬城市政厅，已是一个可靠且成熟的行政机构。
唯一没有练过手的海运部分，他打算联系雷霆和玛格丽商会来协助自己完成。
“对了，为了给你减轻负担，我会正式聘用伊蒂丝.康德小姐加入市政厅，担任你的副官，”罗兰顿了顿，“无论是此前谋划寒风岭之战，还是在参谋部的表现，她的能力都无可挑剔，相信有了她帮助，你会轻松许多。”
“多谢您的关爱，陛下，”巴罗夫急道，“但我一个人也能办到这些……”
“我已经决定了，”罗兰打断了总管的话，“就按我说的做吧。”
随后他看向书卷，“教育工作同样是下一阶段的重点，不知道中级教师的培养进展如何了？”
“至今只有菲林一人通过了中级考核，”书卷摇摇头，“陛下，这个方法恐怕行不通。”
“我明白了，”罗兰对教育部的失败并没有感到意外。一开始初级教师都来自于骑士阶层，教授的内容也仅限于普及读写，在统一编写的教案与书卷的亲自指导下，倒也顺利的完成了任务。
但当教育部打算继续强化教师资源，想要把骑士培养成中级教师时，问题就来了——这些贵族能识字的唯一原因只在于他们有条件接触这些，并不意味着他们善于学习。
而中级考核涉及数学、物理、化学三大科目，已不是随便学学就能弄懂的了。
“既然行不通，新的中级教师就从学生里挑选吧，”他拍板道，“为了保证学生能继续就读，把奖学金制度纳入新一年的财政规划。”
“奖……学金？”书卷愣了愣，“您是指曾在长歌要塞推广过的奖励制度吗？”
“完全不同，那时的奖励是为了吸引更多人参与学习，而奖学金只奖励最顶尖的学生。”罗兰解释道，“它的宗旨是让优秀人才能在学习阶段获得足以媲美一般工作者的薪酬，这样他们才会愿意继续留在学校。”
道理很简单，大多数人通过普及教育考核并拿到毕业证后，都不会再考虑进一步深造，而是尽快找一份工作养家糊口。因此他有必要设立一份特殊补助——也就是奖学金，来让善于学习的人能够得到更好的栽培。
“一开始你可以把奖励线定得偏高一点，这样筛选出来的学生估计在二三十人左右，由你和菲林两个人来教，他们的学习速度应该会比骑士快得多。之后通过中级考核的，就聘为中级教师，起薪为五十枚银狼每月，通不过的人也不会有什么损失，依然可以申请其他工作。”
而有了第一批中级教师后，再放宽奖励线，便能逐步把更高层次的学识教育推广下去。