辽东道要怎么建设，李宽其实还有很多想法。
但是饭要一口一口吃，路要一步一步的走。
在这一次的官员任命当中，李宽除了推荐薛礼为辽东生产建设兵团都督之外，并没有具体查收其余官员的任命。
而李世民也很给面子，同意了李宽的推荐。
事实上，这个辽东生产建设兵团，其他人都没有足够重视，再加上也不是很清楚怎样才能搞出成绩来，所以根本就没有哪个大佬推荐人选出来跟李宽大擂台。
薛礼本身就跟着李宽回到了辽东，马上就可以上任。
除此之外，程处亮因为战功被封为宁远将军，成为名副其实的将军；而秦善道也得了一个游骑将军的封号。
他们两分别带着五千兵马驻扎在新城和国内城，防守着辽东道的北方。
东边有大唐水师控制鸭绿江，半岛上又进入战国时代，短时间内不可能给辽东带来什么威胁。
所以别看程处亮和秦善道没有被安排在辽东城和乌骨城，其实反倒是说明李世民在有意锻炼他们。
“处亮，此去新城，可就是真正的卫戍边疆了。新城的形势比其他地方都要复杂，不可一味的打压某个群体，也不可一味的善待某个群体，要学会讲究平衡之道。别看高句丽人现在是辽东人口最多的，但是经过这一次大败之后，可谓是元气大伤，我们要防范其他的部落借着这个机会崛起。”
辽东城中，李宽自然也有自己的府邸。
李世民的任命下来之后，程处亮、秦善道他们马上就要赴任，反倒是薛礼这个辽东生产建设兵团的都督，可以现在辽东城继续待着。
“王爷，你放心！打一批、拉一批，分化一批，这个主意，可是你早就提出来的。军事学院里头很多人都在研究这个理论。新城那边地处草原深处，四周都是各种各样的游牧民族，我一定会充分考虑互相制衡之道。”
程处亮显然不像他大哥程处默那样做事毛毛躁躁，看上去让人放心不少。
“嗯，有一个部落，你一定要保持充分的警惕。”
李宽梳理了一遍辽东道四周的部落，一下就发现了一个刺眼的名字。
“什么部落？是室韦还是靺鞨？”
室韦和靺鞨今年出兵十几万，虽然被李世民打的大败，但是也充分的展示出了他们的兵力，让人不得不防。
所以程处亮的第一反应就是李宽说的是不是这两个部落。
“不是！室韦和靺鞨，一直都遵循自己逐水草而居的生活，部落首领也不是什么雄才大略的人。再加上他们对汉文化一直都很排斥，本王倒是不觉得他们对辽东道有多大的威胁。现在他们所在的那些区域，实在是太冷了，太远了，对于大唐来说，没有什么吸引力，所以这一次才没有乘机一起灭了他们。不过，长远来说，终归还是会找机会灭掉他们的。”
室韦和靺鞨都在辽东道的北部，虽然占地比较广阔，后世俄罗斯远东地区的大片土地都在这两个部落的统治范围，但是短时间内，大唐确实还没有精力去经营这些地方。
与其灭掉他们之后，新崛起一批更加有侵略性的部落，倒不如让这两个大部落继续维持当地的秩序。
“王爷您说的会不会是突厥人？如今突厥人作为辽东到的第二等人，享受的权利不少，估计很多草原上的突厥牧民都会往辽东道而来。甚至一些其他部落，也会为了享受这个好处，而投靠到突厥人的麾下。”
一旁的秦善道提出了自己的见解。
“都不是，是契丹！一个实力还不算特别强大，但是非常团结，发展很快的部落。严格说来，契丹人跟室韦人是有血缘关系的，他们都是当年东胡鲜卑的后代。自从东突厥被大唐灭掉之后，契丹获得了进一步的生存空间，薛延陀衰败之后，他们的发展就更快了。最让人忌惮的是，契丹人的几个首领，据说都精通汉学，专门从中原请了一些汉人去部落传授学问。”
李宽在知道契丹这个部落，在贞观年间就已经小有规模之后，立马就安排王玄武去了解了一番。
结果这一了解不要紧，突厥、薛延陀、高句丽、室韦、靺鞨这些大部落你方唱罢我登场的时候，契丹却是一直在默默的发展，从未停止扩张的步伐。
如今，契丹部占据的草场，虽然从面积上来看，远远比不上室韦和靺鞨，但是从肥沃程度来看，却是要强了不少。
“契丹族？王爷你不提醒的话，我还真没有注意。不过，你放心，契丹族居然对大唐有威胁，我就去解除这个威胁。反正辽东马上就要大规模的修建作坊、水泥道路，正是需要劳动力的时候。到时候我也仿照凉州和登州那边，扶持一个捕奴队，重点去契丹族的领地里捕奴。”
程处亮占据天时地利，根本就没有把尚未崛起的契丹部落放在眼中。
事实上，只要大唐有意打压，契丹部落还能不能跟历史上一样茁壮成长，还真是不好说。
“你心中有数就好！反正非我族类，其心必异！但凡是还保留着自己部落习俗，不愿意学习我们大唐的先进文化的部落，统统都要打压。从某种程度上来说，我们也是为了他们好！”
李宽大言不惭的说道。
而一旁的秦善道看到李宽一直在指点程处亮，也赶紧趁着这个机会问道：“王爷，那国内城呢，您觉得我应该注意什么？”
“国内城的局面相对新城来说，又有所不同。西边的地盘，名誉上是属于北高句丽的，但是现在应该还在渊盖苏文的控制之中。这渊盖苏文，虽然控制的北高句丽国土面积还不小，但是境内没有特别有名的城池，资源也相对匮乏，百姓相对贫困。
所以你要关注的就是渊盖苏文跟北高句丽之间的战事进展。一旦渊盖苏文的处境不利，你可以适当的通过辽东生产建设兵团驻扎在国内城的人员，去售卖一些物质给渊盖苏文，可以适当的扩大一下双方的贸易规模。
靺鞨人和渊盖苏文都有贸易的需求，而离他们最近的大唐城池就是国内城，所以国内城可以发展成一座边贸城市，借着鸭绿江的水路优势，及时的把我们大唐的物产运输到这里倾销，再把靺鞨和渊盖苏文手中的原材料运回大唐，把他们的命脉捏在手中。”
李世民的这一番话，让秦善道茅塞顿开。
作为游骑将军，他原本以为自己只要带好手下的几千将士，把国内城和附近的城池守卫好就行。
现在看来，李宽对自己的期待比较高啊。
不过，越有挑战性的工作，秦善道越感兴趣。
“王爷，那渊盖苏文不是我们大唐的敌人吗？”
秦善道还没来得及说什么，程处亮倒是先提出自己的疑问了。
“处亮，善道，你们要记住了！不管是辽东，还是放眼整个大唐，亦或是整个世界；我们没有永远的朋友，也没有永远的敌人。那个渊盖苏文，以前肯定是我们的敌人，但是现在情况不同了。被打的落花流水的渊盖苏文，已经不配作为我们大唐的对手。
但是他的领土又跟北高句丽、新罗接壤，对我们平衡半岛局势还是很有用处的。说白了，我们不能任由南北高句丽或者新罗人坐大，不能让他们任何一个国家统一半岛，否则辽东道的安全就会受到威胁。怎么实现这个目的，就需要考虑很多手段了。”
这两人一个是自己的大舅子，一个是自己徒弟的兄弟，李宽自然不吝赐教。
“王爷您这么说，我就知道该怎么做了！反正不要让北高句丽和渊盖苏文过上好日子，让他们不断的折腾去就是了。”
秦善道清晰的知道自己的使命之后，心里面反倒是轻松了几分。
最怕的就是不知道自己到底要干什么。
“王爷，处亮和善道分别驻扎在新城和国内城，我们辽东生产建设兵团应该要怎么才能配合他们呢？”
薛礼自然知道李宽帮自己争取了辽东生产建设兵团这个职位，是有深意的。
不过，该怎么配合发挥建设兵团的威力，薛礼却是还没有什么头绪。
事实上，辽东生产建设兵团这个机构，在很多人眼中，并不是什么好去处。
屯田！
带着一帮放下刀剑的士兵去种地，能种出什么名堂来？
哪怕是薛礼自己的心中，有时候也会有这个想法。
“衣食住行，这是辽东稳定，乃至大唐稳定最基础的条件。衣服就不用说了，有河北道的棉花源源不断的运输到辽东，这里的冬天御寒不是问题；至于食，自然是生产建设兵团发展的重点了。不过，我们跟汉朝时期的屯田不一样，我们不仅仅是为了解决戍边将士的粮食问题，而是要解决整个辽东道乃至大唐的粮食问题。
只要经营妥当，十年以后，辽东道一地出产的粮食，就可以养活八成的大唐百姓，并且还能让粮食成为跟周边部落贸易的一个新利器。一直以来，中原王朝跟胡人之间没有太大的粮食贸易，并不是因为胡人有牛羊肉吃了就不需要粮食了，而是边疆本来就不怎么出粮食，从产量地运输粮食过来的话，成本太高。
你总不能一斤粟米卖的价格跟一斤羊肉一样吧？那样还有谁买？但是，如果我们辽东道出产的粮食价格，比关中还要便宜，那么意义就完全不同了。那个时候，渊盖苏文也好，靺鞨也好，室韦也好，都会很乐意的用牛羊马匹来换大唐的粮食。只要大家都有饭吃了，愿意拼命的人就变少了。”
李宽的这个想法，还没有好好的跟谁提过。
毕竟说辽东这么一个大家眼中很是荒凉的边疆，能够产出满足大唐八成人口需求的粮食，实在是很难让人相信。
不过，薛礼作为辽东生产建设兵团的都督，李宽自然要跟他说清楚。
薛礼：“王爷，辽东这么冷，不管是种植粟米还是水稻，亦或是麦子，产量不可能很高吧？”
“不，恰恰相反，辽东这里的粮食产量，不管是种植粟米还是水稻，都会比关中要高；唯一可惜的就是，这里太冷了，种水稻的话，不能跟岭南那边一年两熟。”
后世的东北大米，可是鼎鼎有名。