白志贞倒巴不得把部分禁马送出去，因为这东西的负担实在太重，他很娴熟地给皇帝计算了笔账，称若是不改革马政，将每年回纥送来的新马，和原本的老马都拘囿在飞龙厩里，重重叠叠，每年要耗费大量全国各地送来的粮食，外加和籴钱、脚价钱。并且现在宫苑养马死亡率惊人，皇帝你要知道每死匹马就等于把一百六十贯钱白白砸到水中，都听不到个响啊！
按照白志贞的计算，陛下可先放两千匹禁马出去，其中汧阳和灵台各四百匹，而长武与普润则各六百匹，每匹每年就近在马坊系饲、放野、医疗，可节省二十贯钱，即可每年可减轻北衙六军、神策军约四万贯的耗资——再加上每年原本要死两三千匹马，如果设置了四马坊，那么起码可少死两千匹，马价折合下来，也有三十万贯钱的损失可以避免。
听到这里，皇帝点点头，说那就按照高岳所说的办。
然后他对白志贞说，朕吸收肃代朝的教训，不再亲任中官，这“内飞龙闲厩使”就委任给卿了，重建马坊的事你和高岳交割。
白志贞受宠若惊，他现在是营城使、神策兵马使、神策募军使，现在又加上闲厩使，可谓整个京城的城防、禁军募兵和禁马都归他管，真的是位高权重，一人之下啊！
于是乎白志贞感激涕零，称他一定把神策军和仗外闲厩管理好，绝不负陛下的重托。
养禁马不擅长，但是把禁马送出去白志贞就很擅长了：他雷厉风行，很快从飞龙厩拣选出两千匹禁马，先是打上“飞”字印，表示这马是我飞龙使的，而后又分批，各打上“岐”、“陇”、“泾”、“邠”的字样，分别派专人送往凤翔普润、陇州汧阳、泾州灵台（原州行在）和邠州长武城。
在四百匹禁马来到原州行在前，妹轻蕃落里发生了件大事。
高岳之前又给明怀义五千贯的布帛，让他和他兄弟明景义、明唯义去买马。
明怀义和二位兄弟一起去石州再买，也确实又买到四百匹，可回来时为避免危险，妹轻三兄弟便分道回泾州来，其中明怀义和明景义走的是邠宁路，李怀光没有为难，三百匹马外带一批马商安全顺利地抵达百里新城。
但明唯义所驱赶的一百匹马却遭了殃，他走的是绥州、庆州路，在庆州和泾州北交界的大昌原遭劫，马匹全被劫走，明唯义机灵些跑路了，可妹轻蕃落有七个押马人被杀，队伍里的三名马商被俘虏。
妹轻的小弟明唯义骑着匹马，身上中了二箭，血流满身跑回到蕃落营地来。
百子帐里明怀义愤怒地号叫道，是谁干的！
明唯义忍痛咬牙，伏在帐篷下，对兄长说，仇敌不准备隐瞒他们的恶行，我们蕃落的人当即被射杀四人，另外三人受伤坠马，他们也没留活口，当场割颈杀害。
接着明唯义报出的对象是：“庆州的獯府野鸡羌......”
说完后，明唯义当即昏死过去。