杨霖坐在躺椅上，看着一张张的工程图，不停地摇头。
“这也太分散了，我们不要养出一个大城来，而是遍地开花。不然的话，不便于将来的管理。”
治河司总督张安在下面，笑着道：“少宰，下官观察过了，此地水土肥沃，远胜幽燕！河道纵横，水陆交织，放眼望去尽是天然的良田。”
“可惜了这等良田，竟然常年沦落为异族放牧所在，暴殄天物啊！”
杨霖没好气地看了他一眼，道：“张安，你别嚷嚷了，让你来是择地筑城的。”
“下官负责水利，职责是疏通河运，灌溉浇地，筑城这样的事，得让工部派人来，所谓术业有专攻，不外乎是。”张安摇头晃脑，说的头头是道，一路上他早就细细观察过这儿的土壤，心中有数。
杨霖心中规划的，也是把此地建设成为一个粮仓，虽然和江南不能相提并论，但是也得超过其他地方才行。
如今打下的疆域越大，就越觉得鼓励生育的正确性，将来这些良田，都是需要劳力来开垦的。
未来还有更加广袤的领土，需要百姓去填充，这些地方大多是地广人稀。
尤其是辽地这些年，被女真清理的差不多了，赤地千里经常是村落空虚，一个活人也找不到。
“工部也承担不起这么大的工程，若是要将此地建设起来，只有一类人可以做到。”杨霖慢吞吞地说道。
张安疑惑不解，想不出谁有这么大的本事，“少宰，您说的是？”
“百姓！”
杨霖斩钉截铁地说道：“老百姓建设自己的家园的热情，是无与伦比的，发动百姓，胜过一切。我准备传令，河东、河北、山东的百姓，肯来此开荒者，每户无偿赠与良田五顷、农具一套。”
张安一听，茅塞顿开，赞叹道：“少宰对百姓的开发利用，真是无微不至啊。”
杨霖稍微觉得这话有些怪怪的，不过也顾不上和他追究，兴致勃勃地说道：“说到底百姓还是太少了，还得鼓励大家，多生多养！”
“张安，你有几个儿子？”
张安稍微有些自得，道：“一儿两女。”
杨霖冷笑一声，道：“你得四十好几了吧？”
“下官四十三岁。”
“本官二十出头，已经两个儿子，六个女儿了！”杨霖掐着腰，笑的十分张狂。
在生孩子这一块，杨霖自问十分优秀，放眼望去，也就赵佶能一战了，其他一个能打的都没有。
别院内，正当杨霖和张安等人，畅谈如何开发的时候。
一个探子进来，附耳说了一席话。杨霖神色犹疑起来。
有消息称，高丽的民夫，如今已经接近二十万。
因为杨资谦排除异己，打压其他门阀的缘故，这些人大部分都是其他门阀的治下百姓。
他们如今在崔洪旭的带领下，反对杨资谦的思潮越来越流行，一度成为民夫中的主流。
这样下去，崔洪旭早晚会带着这些民夫，造杨资谦的反。
杨霖心里不禁纠结起来，这两伙势力，都是自己有意扶持起来的。
本意是让高丽不要太过团结，毕竟那地方位置太好了，要是来个奋发自强，自己也不好操纵。
没有想到，高丽人窝里反的本事太大了，如今眼看要出大事。