萧震雷其实并不是一定要针对陈琪美，只是陈琪美这次做得太过了，就算政见不同，也不应该派人搞暗杀，有关陈琪美与陶成璋在推举上海都督大会上的争夺过程，萧震雷也是略有耳闻，猜想除了陈琪美之外，也没有其他人会做这种事情，如果说是老袁派人干的，萧震雷根本就不信，老袁犯不着杀陶成璋，在革命组织中，比陶成璋有威望和能力的人大有人在，为什么老袁只杀他而不杀别人？所以此事绝不可能是老袁干的。
其实陈琪美在做了上海军政府都督之后还是做过很多事情的，他在上海联络各方往来人员，向各地输送器械物质，他的才能和人脉得到了充分的发挥。刚刚经过战火洗礼的上海，商业凋敝，金融恐慌，筹集款项十分艰难，而每月用款数逾百万，大宗款项全无着落，关税收入又须解缴江苏省。
陈英士多次说：“治军、行政、百务待兴，仓猝之间需款孔急，府库空虚，民力凋敝，军备教育，政治实业，处处需款”。他在呈孙中山文中说：“各省援鄂攻徐，援皖攻鲁，以及北伐各师皆取道申江，纷纷供应，饷糈告匮，则向沪军；军械不敷，则向沪军。大至一师一旅之经营，小至一宿一餐之供给，莫不于沪军是责。”
面对这样一个经济烂摊子，沪军都督陈英士简直束手无策，一筹莫展，如果不是江淮工商界人士大力支持，陈琪美根本就撑不下去，不过这也得力于他竭力奔走于上海滩工商界，发动商民募捐筹款。
但仅仅靠向商民募捐根本不行，于是他又想到创立中华银行，另外向外部借款。利用他与资本家、商人广泛而又密切的关系，想方设法，开展借款活动。据《沪军都督府收支总表》统计，半年时间内，借款银总额达163万余两，在沪军都督府的收入类别中，除公款一项外，位居首位。
陈英士采取的上述财政措施是“一时救急之计”。中华银行所发行的公债票和军用票由于没有后备资金，成了“空头支票”，杯水车薪，实际没有能解决问题。
声势浩大的募捐活动由于缺乏严格规范的组织与管理，出现了各种各样的问题，至1912年2月21日不得不宣告结束。
临时政府决定由马博阳组织专案组调查陶成璋一案，在政令下达之后，马博阳当即从上海军政府警察局抽到精干人员组成专案组调查此案，此时正在调查中，暂且不提。
这天萧震雷趁着临时政府高层官员都在，就向孙文说起了军费不足，城外各地军队无法返回原籍的问题。
“大总统，让那些从各地赶来的军队一直驻扎在城内外也不是办法，我听说现在陆军部就每天给他们一点点粮食，还不能吃饱，这样下去迟早要出事，您看是不是想办法筹措一笔军费将他们都遣散？”
孙文将萧震雷问起这件事情，也不好不做回答，他扭头看了看在场的临时政府的高层官员们道：“既然寰宇说起这件事情，那我们今天就议一议，诸位看此事要怎么解决？”
财政总长陈锦涛道：“此事的关键就在于政府没有钱，我的财政部的库房已经饿死很多老鼠了，如果有钱，直接给他们分发一笔遣散费，让他们自行回原籍就好了，现在就是要想办法弄钱啊，没钱什么都干不了！”
在坐的官员们听了之后一个个默不出声，谁都知道筹款可不是一件好差事，临时政府刚刚成立，总不能派兵去抢吧？向商民们募捐的事情不可能一直进行下去，要知道政府向百姓募捐这种事情可是从来没有过，陈琪美在上海滩搞一搞那是被逼得没办法了，在这里，绝对不行。
陈琪美见其他人都没有什么办法，他想了想很快想到了一个主意，说道：“大总统，我倒是有一个办法能筹到一笔钱，就是不知道可行还是不可行！”
“有什么办法只管说出来，行不的行得通我们商量之后才知道！”孙文摆了摆手说道。
“是，大总统！”陈琪美站起来道：“之前有日本的朋友向我提起过，说他们可以为我们革命军政府提供贷款，不过要以轮船招商局做抵押，我琢磨着这事应该可行，我们只是以轮船招商局做抵押，由政府偿还贷款和利息，并不是出让轮船招商局！”