徐光启露出些许疑惑，看着一旁的王承恩，从天子手里接过一封奏疏，这叫徐光启下意识站起身来。
“韩元辅～”
王承恩将所捧奏疏，递到徐光启面前，徐光启微微点头示意，随后却被所看到的封皮吸引。
《论军费预算疏》
在崇祯皇帝的注视下，徐光启眉头微蹙，翻阅着所持奏疏，与崇祯皇帝所想的一样，看到奏疏里内容的徐光启，神情起了变化。
军费预算，这是一个大国必须要具备的能力，重文轻武要不得，穷兵黩武要不得，想确保国朝的安稳，不管是对内，亦或是对外，就必须要做到文武兼济，唯有这般，才能确保真正的安稳。
“近两年来，朕一直在思索一个问题。”
崇祯皇帝撩了撩袍袖，自顾自的说着：“为何朝廷每年调拨的粮饷，都不算少了吧，可是大明军队的情况，却呈现日渐下滑的趋势，打不过建虏也就算了，可连造反的流贼势力，最初都打不过，这就太过分了。
朕为此调阅了不少案牍，甚至是一些明初的案牍，对比之下，还真叫朕发现不少的问题啊。
国朝每年调拨的粮饷，是没有定数的，是根据所处境遇，或削减，或增补，去进行维持大明军队建制的。
这其实是一个不好的现象。
遥想明初时期的大明军队，是何其强盛的存在，敢于向任何威胁我大明国威的敌对势力亮剑，打的他们是丢盔弃甲。
可是现在呢？
除了朕下达旨意，要求整改的那些军队，其他军队，可谓是烂泥扶不上墙，这必须要有效整顿才行！”
军队谋改一事，牵扯到的层面很多。
这不是简单创设几支番号，明确一些机构，就能够叫堕落的大明军队，一步步走出身陷的泥潭的。
针对军队谋改，崇祯皇帝是有着完整谋划的，有许多事情，是需要形成一套套组合拳，持续不断的打出去才行。
“陛下，明确军费预算一事，这对现有的国朝而言，并非是件容易的事情啊。”徐光启情绪有些激动，拿着手里的奏疏，对崇祯皇帝说道。
“臣也知道，陛下所明确的这一构想，是有利于整顿大明军队的，可此事终究没有过先例啊。
每年国库的税收银子，要明确多少的份额，形成专项银子，就用于军费的各项开支，这其实……”
“很繁琐，很难办是吧？”
崇祯皇帝笑着说道：“恰恰是这般，就越是要这般做，至于原因嘛，很简单，朕想叫大明军队，真正能迈向正规化。
何为正规化？
即大明现存的军队规模，必须要有明确的数额，每一支军队所列装的各项军备，都必须要做到有数。