<h1>第280章 边军军饷之难题</h1>
从聊天群退出来，崇祯皇帝想想朝鲜的事，其实归根结底也还是一场粮食战争。不管是建虏入朝鲜的初衷，还是朝鲜硬抗着建虏的原因，或者卢象升不得不战的根源，粮食就是个关键词。
目前国内来说，其实也是在进行一场粮食的战争。要解决西北民乱，就是要有足够多的粮食，能让西北老百姓能活下去。京畿之地也是如此，一定要有粮食。还有各地灾害，其实都是因为粮食紧缺与否的原因。
然而，眼下还处在小冰河时期，并将一直持续十多年以上。气候的反常，对于粮食的减产，影响都是非常大的。可以想象到，以后会一直缺粮。
想到这里，崇祯皇帝不由得牵挂起南洋那边的情况如何，有多少国家能运来粮食！呵呵，要是不给粮食，信不信朕为了粮食发起战争，直接先抢了，至少不能让国内因为缺粮而大面积地造反！
这么想着，崇祯皇帝自然又想起了重灾区陕西。之前朝议答应三边总督杨鹤的钱是该拨出去了。
如今户部库房差不多有三千万两白银，曹化淳从苏州抄了马家还有知府、知县相干人等，差不多也有一千万两。
想到这里，崇祯皇帝不由得暗叹一声，大明的大盐商比起范永斗这般大走私者，财富甚至还要多，真是让人羡慕啊！
现有国库中，看着银子会是多少年来的最多，可要用的地方也多啊！这其中至少有三千万两要成为中国建设银行的股本。这是能生金蛋的鸡，钱是越多越好，希望能借助银行这个金融工具，来全面带动大明的内政建设。不过也只能给三千万两。剩下的钱，必须要救急了。
想起救急两字，崇祯皇帝的头就又疼了。就陕西来说，救灾的事儿还相对容易，就按之前议定的，给钱，在周边购粮，集中使用，集结灾民之力进行水利基础设施的建设。
但边军的军饷呢！是给钱还是给粮？这个问题其实是老大难的问题了。
在最开始的时候，边军除了自足之外，朝廷所发，乃是折本色，也就是给粮这些。但这些因为路途遥远且险峻，消耗太多，后来就改成了折银，就是直接发放银两了。
但在嘉靖九年，许多官员如户部官员议履侍郎张琏，总制王琼，给事中张润身和陈侃等人，就上奏指出，陕西灾荒之年，折银的话，有银无粮，官军不得实用，要废掉折银之法。
甚至更激进的是，崇祯皇帝刚刚在前些天接见过的茅元仪，这人不愧是写有《武备志》的人，军事理论很有一套。那天谈到这个问题时，茅元仪激进地认为：折银之法是陕西边军的军饷严重不够用造成士卒诸多问题的元凶。
崇祯皇帝记得很清楚，当时茅元仪激动上奏：“今足边储之法，如开屯田、中余盐、催民运、严仓收之外，尚有折银一法。正德间户部侍郎冯清奏改，西安、延绥、庆阳等府粮草皆征折色银两解边。夫以三钱一石之粮，即以三两一石折之，而银不可食，究竟粮必贵至四两五两，即不至四两五两，而衣金玉死者比比矣，此作俑者当追戳也！”
对于他的这个观点，崇祯皇帝不是很认同。就征纳本色而言，有佥报牛车、夫役起解、廒司仓给、收领刁难等诸多不便和弊累。再从历史进程来看，实物改为货币支付，也是历史趋势。张居正的一条鞭法，不可置疑是顺应历史潮流的。
但灾荒之年，茅元仪也没说错。这就是矛盾，崇祯皇帝想着，不由得就头疼。归根结底，还是大明的生产力不发达啊！
这么想着，崇祯皇帝也无心办公，信步走出了大殿。