荒废的村落。没有足够的人口，代表田地无人耕种，商业无力发展，城市无法繁荣。
墨非仔细琢磨了一下，心中有个想法，那便是——移民。不是简单的移民，而是一次全国性大移民。在移民的同时，顺便修路，建立连接南北的驿站与交通要道。一旦成功，炤国将迎来新国界的一次大统一。
然而这个构想在考虑了各种因素之后，墨非却是不敢下这个决心。所谓牵一发而动全身，只是局部迁移她还有把握说服朝中大臣，但涉及到全国，首先管理财政计相就不会同意。其中还要考虑到这一过程中可能会出现的冲突与纷争，真可谓是困难重重。
这将是一项旷日时久、耗费财力、物力与精力的大工程。
她几次提笔，始终犹疑不定。最后，她将计划单独交给了巫越，想听听他的看法。
巫越看后，沉默了半晌，说道：“移民确实是颇有远见的策略，而浮图所虑，孤不觉得有太大的困难。”
“哦？陛下的意思是？”
“若是担心钱，孤可以将自己的私库交给你，当初在戎臻，孤也积攒了一笔不菲的财产，未必比国库少。”
墨非眼中一亮。
巫越又道：“至于民众□之类的，若动用孤的军队，此事便不足为虑。孤会下达严令，不得扰民辱民，务必做到和平迁移，各州各郡但有□，则问罪到辖区所有官员。”
巫越也考虑到了中途会遇到的阻碍，但对以严苛冷酷闻名的他来说，这些根本不足为虑，整个炤国都慑其威名，不敢稍有怠慢，个别刺头估计也破坏不了进程。
墨非这才豁然开朗，她被自己的固定思维迷惑了，这个时代的百姓毫无地位，在绝对的武力之下，只要不是活不下去，都不会反抗，有巫越的军队维持秩序，这移民计划说不定可行。
只是巫越竟然愿意将自己的私库交给她，实在是出人意料。
“陛下，您这么做就不怕血本无归？”墨非询问道，“若是我失败了，炤国将再次陷入动乱，到时损失便难以估计了。”
“孤从来都是用人不疑，既然信任你，便不会有丝毫犹豫。”巫越静静地望着她，“况且孤相信，浮图断不会辜负孤的信任。”
不得不说，墨非被他感动了。可以想见，当她将这个计划在朝中公布时，会引来多少人的反对。巫越肯定是明白的，但他仅仅只是看了她的奏章几眼，便选择毫无保留地支持她。巫越果然有着不同一般人的魄力，这恐怕不是因为自己是他宠爱之人，而是因为他看到了这个计划背后的巨大利益和前景。
“好，有陛下的支持，浮图必然全力以赴。”墨非深呼一口气，慎重道。
巫越握住她的手，轻轻说道：“浮图，只要你永远留在孤的身边，不离不弃，孤便会为你撑起一片展翅的天空。汝非平凡之女，孤亦非平凡之君。让我们共同创立一个举世无双的繁华盛世。”
“承君一诺，必守一生。”
作者有话要说：速度真是越来越快了~~哈哈~~（遁走中……）
谢谢饭饭派的提议，果然黑色比较有气势，于是巫越的袍子就改成黑色吧~~
104无冕之后
寒冬十二月,晨起践严霜。*.
墨非所提议的移民之策，在经过长达三个月的讨论、推衍,终于在朝中获得了大部分的认可。预期三年的移民行动,为未来炤国的繁荣统一奠定了基石。