为什么看起来有点混乱呢？
这也是遗留问题了，彭城所在的苏淮地区，是华中地区和华北地区的交界地，向来都是由华北方面军扶持的伪华北政务委员会管辖，但是汪经卫和汪伪政府对此非常不满，日本大本营为缓和这种对立情绪，就在年初把苏淮地区划给了汪伪政府管辖，称之为苏淮特别区，由伪军事委员会委员长苏北行营进行管理。
但彭城的战略地位格外重要，华北方面军也不想彻底放弃，也包括海州等地的铁路运输等，在军事上，由日军第十三军下属的第十七师团驻扎，但是经济继续受到伪华北政务委员会指导，特务机关和警察，也属于华北方面管辖。
原本彭城宪兵队是属于华中派遣宪兵队管辖，具体日常事务归华北派遣宪兵队负责，后来日军自己也觉得混乱，就干脆把彭城宪兵队全部花给了华中派遣宪兵队。
汪伪政府在这次的移交中也有所收获，名义上苏淮地区已经划归行政院直管，行政权力也收回了，一步一步慢慢来，早晚这片地区的财政和经济等权力，会完全掌握住。
彭城特务机关驻地。
“机关长，按照金陵政府和华北政务委员会两边的协议，彭城的行政事务要由华北方面负责，内政部警政总署突然跑来打算成立一个特务科，这是把手伸到了我们彭城，是他们越界了。”
“趁着他们还在筹备阶段，我建议赶紧向鲁省特务机关递交申请，把这些人从咱们彭城驱赶出去，要是事成定局，我们反倒不好再动手了。”彭城警察局的局长张茂贤说道。
现在彭城宪兵队归华中地区的宪兵司令部直辖，警察局能够依靠的，就是当地的彭城特务机关。特务科突然往彭城伸手，他这个警察局长感觉到了威胁，所以就想着鼓动特务机关出面，把特务科撵走。
“我也不太清楚这到底是怎么回事，前些时候特意发电给鲁省特务机关的大桥熊雄少将，询问这件事的情况，但大桥少将并没有明确的指示，要我密切注意特务科的工作，也没说别的，到底是个什么态度我也不得而知。”
“我就担心这件事牵涉到金陵政府和华北政务委员会的内斗，这还不是太大的问题，如果是陆军部或者第十三军特务部，又或者是华中派遣宪兵队司令部授意的，那可是天大的麻烦。”
“你也知道，彭城宪兵队现在是属于华中派遣宪兵队，他们和特务机关向来不对付，有事没事的就找茬挑衅，可宪兵系统自成势力，鲁省特务机关对此也毫无办法，我们还是不要轻举妄动的好，被这些混蛋找到借口，那洋相就出大了。”江田稔摇了摇头说道。
上司大桥熊雄少将，没有态度鲜明的对这件事提出反对，江田稔就觉得特务科进入彭城的背后，水深不见底。
现在彭城的局面很尴尬，驻军和宪兵队，都是属于华中地区的势力，他想采取强硬手段进行驱逐，却没有底气和胆量。
真发生冲突，警察局肯定当缩头乌龟，而彭城特务机关正式编制加上雇员，就这么三十几个人，被打架的结果就是被宪兵给臭揍一顿，这个场子多半是找不回来的，所以，眼前亏绝对不能吃。